Дорожная карта
Дорожная карта " Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Повенецком городском поселении
Утверждено:
Постановлением Главы Повенецкого
городского поселения
№-100 от 09.10.2013
Муниципальное казенное учреждение культуры
«Повенецкий библиотечно – досуговый центр»
Повенецкого городского поселения.
Пгт. Повенец Медвежьегорского района Республики Карелия.
ДОРОЖНАЯ КАРТА
«Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Повенецком городском поселении»
Создание совета и рабочей группы для разработки и управления дорожной картой МКУК «Повенецкий БДЦ»
Создание перспективного плана работы МКУК «Повенецкий БДЦ» по 2018 г. включительно.
Разработка эффективных контрактов работников МКУК «Повенецкий БДЦ».
Разработка плана-графика изменений и дополнений в годовые планы работы МКУК «Повенецкий БДЦ» с 2013 г. по 2018 г.
Контроль за реализацией дорожной карты МКУК «Повенецкий БДЦ».
I. Цели разработки «дорожной карты»
- Повышение качества жизни жителей Повенецкого городского поселения путем предоставления им возможностей саморазвития через занятия творчеством.
-Создание условий для развития молодежи и детей.
-сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа жителей к культурным ценностям и участию в культурной жизни Республики Карелия;
- обеспечение роста оплаты труда в МКУК «Повенецкий БДЦ»,
как результат повышения качества и спектра оказания муниципальных услуг;
- развитие и сохранение кадрового состава учреждения.
-повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры.
II. Реформирование в сфере культуры в Повенецком городском поселении
В рамках реформирования предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации библиотек и Домов культуры (создание электронных каталогов в библиотеках, сайтов учреждений культуры, обеспечение доступа населения к электронным ресурсам);
- Работа МКУК «Повенецкий БДЦ» в условиях конкурентной среды в отрасли культуры, создания творческих проектов, партнерства с общественными некоммерческими организациями.
- создание условий для творческой самореализации жителей.
- повышение степени вовлеченности и ответственности администрации Повенецкого городского поселения в реализации дорожной карты, как на этапе формирования консолидированного бюджета, и, особенно, при реализации конкретных проектов на местах;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности Повенецкого городского поселения Республики Карелия;
- популяризация населенных пунктов Повенецкого городского населения во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве Республики Карелия и России.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) Увеличение количества посещений культурно – досуговых мероприятий ( по сравнению с предыдущим годом)
(процентов)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
Жителей 3870 чел.
9007 пос.
|
1,1
|
1,2
|
1,3
|
1,4
|
1.5
|
1,6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
( Пояснение:В состав МКУК «Повенецкий БДЦ» Повенецкого городского поселения входит 5 библиотек и только один ДК – в п. Повенец, поэтому значительного увеличения количества посещений мероприятий невозможно, т.к. в Повенецком ДК полностью отсутствует отопление из-за отсутствия теплотрассы. Т.о. проведение мероприятий возможно только в теплое время года, во – вторых, в штате нет должного количества профессиональных работников, в третьих, нет необходимого технического оборудования, музыкальной аппаратуры, кроме того отсутствуют средства для проведения мероприятий ( на призы, чаепитие, приобретение инвентаря). На проведение мероприятий по обеспечению должных противопожарных мероприятий средств тоже нет, поэтому возможно закрытие ДК пожарниками. Кроме того в 2012 г. в п. Повенец был проведен республиканский исторический фестиваль «Осударева дорога», а в ближайшие годы повторение подобного масштабного мероприятия не предусмотрено.)
2) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах и картотеках общедоступных ( публичных) библиотек МКУК «Повенецкий БДЦ»
(процентов)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
0%
|
0%
|
1
|
1,2
|
1,3
|
1,4
|
1,5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
( Пояснение: Ни в одной библиотеке центра нет компьютера, необходимой программы и специалиста в штате для проведения данной работы. Средств соответственно в бюджете тоже нет). Компьютер есть только один (устаревший) у директора - для административно – хозяйственной работы , т.е печатания необходимых документов. Интернет отсутствует.)
3) увеличение численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
35 чел
|
1,2
|
1,4
|
1,5
|
1,7
|
1,8
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4) уровень удовлетворенности жителей Республике Карелия качеством предоставления услуг в сфере культуры:
(процентов)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
50
|
52
|
55
|
60
|
70
|
75
|
80
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5) увеличение доли публичных библиотек МКУК «Повенецкий БДЦ» подключенных к сети «Интернет», в общем количестве публичных библиотек Республике Карелия:
(процентов)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
0%
|
20 %
|
30 %
|
35 %
|
45 %
|
50 %
|
65%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4,2 %
|
1
|
1,5
|
2
|
2,5
|
3
|
3,5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8) уровень комплектования книжных фондов библиотек на 1000 населения:
(процентов от норматива 250 книг)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
384 кн.
3870 чел.
38,4 %
|
39
|
40
|
41
|
42
|
43
|
44
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11) рост количества специалистов отрасли «Культура», прошедших повышение квалификации и подготовку:
(процентов)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
6%
|
12
|
20
|
48
|
50
|
55
|
60
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры в МКУК «Повенецкий БДЦявляются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры , оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания услуг;
2) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры. Укрепление материально – технической базы МКУК «Повенецкий БДЦ»
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры.
(процентов)
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
39,0
|
46,8
|
46,8
|
46,8
|
46,8
|
46,8
|
(Пояснение: повышение заработной платы в 2014-2018 гг. за счет собственных средств невозможно, размер дотаций неизвестен).
2) численность работников МКУК «Повенецкий БДЦ»
(тыс. человек)
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
0,014
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
( Пояснение: В состав МКУК «Повенецкий БДЦ» входят 6 структурных подразделения : 5 библиотек и 1 ДК. А численность штата ( и основной персонал и вспомогательный) всего 14 чел, причем 2 находятся в декретном отпуске. Кроме того часть работников уже переведена либо на 0,5 ставки, либо на 0,25. Сокращать уже некого и надо наоборот вводить новые ставки для повышения эффективности работы в сфере культуры в Повенецком городском поселении.).
Реализация введения Дорожной карты в МКУК «Повенецкий БДЦ»:
|
№ п/п
|
Мероприятия
|
Сроки
|
|
Организационное обеспечение введения Дорожной карты
|
|
1
|
Определение необходимых методических материалов, получение консультаций для разработки Дорожной карты
|
До марта 2013 г.
|
|
2
|
Разработка проекта Дорожной карты МКУК «Повенецкий БДЦ»
|
До апреля 2013 г
|
|
3
|
Приведение нормативной базы МКУК «Повенецкий БДЦ» в соответствие с требованиями Дорожной карты.
|
До июля 2013г.
|
|
4
|
Ликвидация профессиональных затруднений, выработка плана методической работы , обеспечивающей сопровождение введений Дорожной карты по результатам анализа опроса, либо анкетирования работников.
|
До августа 2013 г.
|
|
5
|
Организация участия работников в районных , республиканских семинарах по вопросам внедрения Дорожной карты.
|
В течение 2013 г.
|
|
6
|
Разработка и утверждение перспективного плана работы учреждения.
|
До июля 2013 г.
|
|
7
|
Организация отчетности по введению Дорожной карты
|
В течение 2013 г.
|
|
8
|
Анализ кадрового обеспечения по введению Дорожной карты. Разработка эффективных контрактов работников.
|
В течение 2013 г.
|
|
Финансово – экономическое обеспечение введения Дорожной карты
|
|
1
|
Расчет потребностей в расходах МКУК « Повенецкий БДЦ» в условиях реализации Дорожной карты.
|
|
|
2.
|
Организация работ по выполнению методических рекомендаций по внесению изменений в локальные акты, регламентирующих установление заработной платы
|
По выходу рекомендаций
|
|
3
|
Приведение в соответствие с требованиями Дорожной карты и новыми тарифно – квалификационными характеристиками должностных инструкций работников учреждения.
|
В течение года
|
|
Информационное обеспечение введения Дорожной карты
|
|
1.
|
Размещение информации о ходе введения Дорожной карты на сайте Администрации Повенецкого городского поселения.
|
В течение года
|
|
Кадровое обеспечение введения Дорожной карты
|
|
1.
|
Осуществление повышения квалификации всех работников учреждения.
|
Поэтапно
|
|
Материально – техническое обеспечение введения Дорожной карты
|
|
1.
|
Проведение работ по укреплению материально – технической базы.
|
Постоянно
|
V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качествапредоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
|
№
п
|
Мероприятия
|
Результат
|
Ответственный исполнитель
|
Сроки исполнения
|
|
Совершенствование системы оплаты труда
|
|
1
|
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных Министерству культуры Республике Карелия, органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия учреждений отрасли культуры и их руководителей
|
нормативные правовые акты Министерства культуры Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республике Карелия
|
Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления, муниципальных образований Республики Карелия, республиканские и муниципальные учреждения отрасли культуры
|
ежегодно
|
|
2
|
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности
|
предоставление материалов в доклад Минкультуры России в Минтруд России
|
Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления, муниципальных образований Республики Карелия, республиканские и муниципальные учреждения отрасли культуры
|
ежегодно
|
|
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
|
|
3
|
Организация мероприятий по представлению руководителем государственного (муниципального) учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
|
трудовые договоры с руководителями учреждений
|
Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления, муниципальных образований Республики Карелия, республиканские и муниципальные учреждения отрасли культуры
|
ежегодно
|
|
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
|
|
4
|
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников
|
предоставление материалов в доклад Минкультуры России в Минтруд России
|
Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления, муниципальных образований Республики Карелия, республиканские и муниципальные учреждения отрасли культуры
|
ежегодно
|
|
5
|
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений отрасли культуры в связи с введением эффективного контракта
|
трудовые договоры работников
|
Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления, муниципальных образований Республики Карелия, республиканские и муниципальные учреждения отрасли культуры
|
ежегодно
|
|
6
|
Сбор, обобщение, анализ информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р
|
предоставление материалов в доклад Минкультуры России в Минтруд России
|
Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления, муниципальных образований Республики Карелия, республиканские и муниципальные учреждения отрасли культуры
|
ежегодно, начиная с 2013 года,
до 15 июля
|
|
7
|
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала учреждений отрасли культуры
|
нормативные правовые акты Министерства культуры Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия
|
Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления, муниципальных образований Республики Карелия, республиканские и муниципальные учреждения отрасли культуры
|
2013-2014 годы
|
|
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников,
определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
|
|
9
|
Информационное сопровождение «дорожной карты» – организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет, проведение семинаров и других мероприятий
|
публикации в средствах массовой информации, размещение информации на сайте Министерства культуры Республике Карелия, проведение семинаров и других мероприятий
|
Министерство культуры Республики Карелия
|
2013-2018 годы
|
|
Сопровождение «дорожной карты»
|
|
10
|
Разработка и утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований республики «дорожных карт» в сфере культуры в отношении подведомственных муниципальных учреждений и соответствующих категорий работников
|
|
органы местного самоуправления, муниципальных образований Республики Карелия, муниципальные учреждения отрасли культуры
|
Iквартал
2013 года
|
|
11
|
Разработка и утверждение государственными учреждениями отрасли культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Министерством культуры Республики Карелия)
|
локальный акт учреждения
|
Министерство культуры Республики Карелия, республиканские учреждения отрасли культуры
|
Iквартал
2013 года
|
|
12
|
Разработка и утверждение муниципальными учреждениями отрасли культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований)
|
локальный акт учреждения
|
органы местного самоуправления, муниципальных образований Республики Карелия, муниципальные учреждения отрасли культуры
|
Iквартал
2013 года
|
|
13
|
Обеспечение методического сопровождения разработки органами местного самоуправления муниципальных образований «дорожных карт» в сфере культуры
|
методические рекомендации, проведение семинаров, заседаний рабочих групп и иных мероприятий
|
Министерство культуры Республики Карелия, республиканские учреждения - методические центры отрасли культуры
|
Iквартал
2013 года
|
|
14
|
Обеспечение методического сопровождения реализации органами местного самоуправления муниципальных образований, муниципальными учреждениями «дорожных карт» в сфере культуры
|
методические рекомендации, проведение семинаров, заседаний рабочих групп и иных мероприятий
|
Министерство культуры Республики Карелия, республиканские учреждения отрасли культуры
|
2013-2014 годы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава Повенецкого
городского поселения Горянский Л.М.
Директор МКУК «Повенецкий БДЦ» Буханова Н.Я.
Дата изменения информации: 04.12.2013 08:21
